日本消費稅漲至10% 景氣受考驗

日本的消費稅率今天起由 8 %調漲到 10 %，日本政府為避免影響景氣，部分商品實施減輕稅率制。這次增稅部分將用於社會保障改革，但全球經濟變調之際，日本景氣面臨考驗。

日本消費稅是 1989 年 4 月開始實施，當時稅率是 3 %，隨後在 1997 年將稅率由 3 %提高到 5 %， 2014 年再由 5 %提高到 8 %。消費稅歷經 30 年，這次由 8 %調漲到 10 %是第 3 度調漲。

消費稅率由 5 %分兩階段調漲至 10 ％，是 2012 年民主黨執政時期，與當時在野的自民黨、公明黨達成「 3 黨共識」所決定的。 2012 年年底，自民黨黨魁安倍晉三取得政權，按計畫於 2014 年 4 月消費稅由 5 %調漲至 8 %，但原本預定 2015 年 10 月調漲至 10 %，則兩度延期。

這主要是安倍政府鑑於 2014 年 4 月漲稅後景氣低迷，因此兩度延期。 2014 年 4 月的消費稅調漲被說成為日本帶來了夢魘。因為個人消費低落， 2014 年度日本的國內生產毛額（GDP）減少 0.4 %，呈現負成長。

這次調漲消費稅到 10 %，是安倍政府任內第 2 度調漲消費稅，安倍政府也是第一個執政任內 2 度調漲消費稅的政權。

為記取前次的教訓，避免收入低的民眾受到太大的影響，安倍政府在今年度的預算當中編列了 2 兆日圓（約新台幣 5826 億元）規模做為因應對策費用。

這次實施減輕稅率制，是日本首度引進這項制度。生活必需品當中，除了酒類及外食以外的飲食品，以及定期訂購報紙的稅率維持 8 %。

比如說，今天到 7 – 11 超商購買食品， 3 項食品一共 458 日圓的話，收據單上載明消費稅率（ 8 %） 36 日圓，總計支付額是 494 日圓。如果購買非食品類商品的話，消費稅是 10 %。但在超商購買若是利用非現金支付的方式，可獲 2 %的點數回饋。

中小型零售店經過申請審核可，實施非現金支付的點數回饋制度，原則上是消費者可獲 5 %的回饋。日本政府還發行超值商品券，實施期至 2020 年 3 月為止。這是針對低收入戶及家有 0 歲至 3 歲半子女的民眾發行。此外，日本政府針對靠年金生活的民眾給予每個月 5000 日圓的補助。

消費稅調漲的增收額原本預定大半是用於還債以健全財政，但安倍政府做變更，一部分用於幼兒教育的免費化等。這包括 3 歲到 5 歲兒童的保育費（托兒費）原則上免費，低收入戶 0 歲到 2 歲兒童也是免費的對象。

日本政府還實施買車及買房減稅、擴充居住給付金的制度。 2020 年 4 月開始實施高中教育免費化、私立高中實質免費化的制度。

在買車方面，日本政府取消民眾買車時的取得稅，每年所需的汽車稅調降。在買房方面，住宅貸款能扣除所得稅的期間由 10 年延長為 13 年。

在居住給付金方面，實施對象由年收 510 萬日圓以下者，擴大到年收 775 萬日圓以下者，給付額最多由 30 萬日圓提高到 50 萬日圓。 2020 年 4 月將實施高中教育免費化、私立高中實質免費化的措施。

日本經濟新聞報導，調漲消費稅將導致人民生活家計負擔變重，不擅於使用非現金支付的高齡者或民眾可能傾向於節約而不買東西。目前約 4000 萬人主要靠年金生活的民眾如果縮緊荷包的話，整體個人消費的水準可能下降。

這次增稅是為了因應高齡化所增加的社會保障費所需，由全民負擔的改革向前跨一步，但是受到美中貿易戰加劇等全球經濟變調的局面下，國民負擔一年增 4.6 兆日圓的情況，緩慢復甦的日本經濟將受到考驗。

2014 年增稅時，出口相較於前一年呈現兩位數的成長，當時是因外需力道強，但這次受到美中貿易戰的影響，到 8 月為止，日本連續 9 個月出口低於前一年同期。在內需方面，明年夏天東京奧運結束時，公共事業等相關需求將降低，如果消費低落的話，日本經濟將失去帶動景氣的火車頭。

日本政府估計消費稅率調漲至 10 %的話，稅收一年約增 5.6 兆日圓，其中 2.8 兆日圓用於因應、支援少子化對策和低收入的高齡者，其餘的 2.8 兆日圓用於還債等。

（新聞資料來源 : 中央社）