美國期中選舉落幕,紐約智庫外交關係協會(CFR)資深副會長林賽指出,選舉結果對外交政策影響有限,美國總統川普將持續批判中國,以關稅為武器的貿易政策也不會轉彎。
被視為川普執政期中考的期中選舉 6 日投票,民主黨在聯邦眾議院獲得多數席次,共和黨則繼續掌控參議院。林賽(James M. Lindsay)選後參加外交關係協會電話會議,分析選舉結果對美國外交政策的影響。
他表示,外交政策並非選戰重點議題,選舉結果不致於影響政策走向,但可能顯著影響政策「調性」。民主黨掌控眾議院後,將掌握情報、軍事和外交事務等委員會議程,可發動調查並傳喚相關人士到國會作證,藉此挑戰川普施政部分面向。
在中國方面,林賽認為,民主黨與共和黨都極為關切中國掠奪性的貿易行為,期中選舉雖造成國會分裂,但不會改變兩黨議員對中國的立場。
林賽說,外交政策很大一部分由總統決定,而從川普行事風格判斷,川普在各種議題都習慣加碼出手,而非縮手退讓。特別是川普在選後記者會的表現,令人感覺川普不認為共和黨丟掉眾議院是民眾對政策投下不信任票,川普反而還宣稱選舉結果是「大勝」。
美中關係今年顯著惡化,美國為施壓中國改變補貼特定產業等扭曲市場的作為,至今已對 2500 億美元中國貨品加徵關稅。中國也不甘示弱,以報復性關稅反擊美國。川普日前揚言,如果無法和中方達成協議,將再對 2670億美元中國貨品加徵 25% 關稅。
川普預計月底在阿根廷舉行的 20 國集團(G20)峰會期間和中國國家主席習近平會面。在此之前,兩人已透過熱線通話,美中官員近期也頻繁接觸,為今年首場「川習會」暖身。
林賽預期,美國可能延續既定貿易政策,川普有意繼續對中國貨品加徵關稅,也不會改變尖銳批評中國的態度。
日前傳出川普責成幕僚草擬和中國可能達成的貿易協議,林賽說,關鍵是川普想透過協議達成什麼目的,是純粹著眼於縮小美中貿易逆差,還是涉及中國被控竊取智慧財產權、補貼國有企業甚至「中國製造 2025」計畫等面向,現階段還不明朗。
(中央社)
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